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ST PIERRE
ÉVÉNEMENTS
septembre 2011
Le programme de Nicolas SARKOZY pour l’Outre-Mer
C’est à la rue Oudinot plus précisément au Ministère de l’Outre-Mer que notre Président Nicolas SARKOZY s’est adressé le 13 juillet dernier aux trois millions et demi de Français vivant dans leurs territoires d’origine ou en métropole, déclarant qu’"il n’y a pas de peuple de l’hexagone d’une part et un peuple d’Outre-Mer d’autre part, il est donc le Président de tous les Français ».
Nicolas SARKOSY dit ne pas ignorer pas que, parmi les onze collectivités, chaque population d’Outre-Mer se distingue par ses spécificités et ses propres difficultés. Ces éléments semblent essentiels pour lui car, déclare-t-il, et les prochaines relations avec le nouveau gouvernement seront bâties sur des
- NS Ã Schoelcher Mars 2007
fondations solides faites de franchise et d’exigence, donc des relations adultes signifiant une authentique marque de respect .
Accusé de vouloir remettre en cause le R.I.M, l’assurance chômage, la couverture médicale et bien autres choses, Nicolas SARKOZY mesure, avec beaucoup de lucidité, le sens des résultats obtenus lors des élections présidentielles en Outre-Mer traduisant en partie l’inquiétude dû aux mensonges, calomnies et caricatures durant la campagne.
Nicolas SARKOSY dit avoir choisi la vérité en déclarant que l’assistanat n’est pas la réponse au décalage de développement qui touche les collectivités d’Outre-Mer, mais que seul le travail et la recherche des voies d’un développement économique endogène permettront de réduire durablement le chômage et les inégalités. Selon lui, le travail est la valeur noble de l’homme et il doit être revalorisé.
C’est la raison pour laquelle il déclare avoir de véritables ambitions pour la France d’ Outre- Mer, guidées par une seule exigence :
- NS Place Bauveau nov 2006
l’efficacité. Afin d’ atteindre cet objectif, il a mis en place une équipe de choc en nommant, dans un premier temps, le Premier Ministre François FILLON, puis Michèle ALLIOT-MARIE Ministre de l’Intérieur, de l’Outre-Mer et des Collectivités Territoriales chargée de défendre l’intérêt de l’Outre-Mer lors des arbitrages interministériels ou des négociations européennes.
Le Président de la République insiste en déclarant qu’il n’existe pas « deux Frances ». Il déclare même que « notre territoire forme une unité, il faut donc un Ministre pour la garantir ».
La nomination de Christian ESTROSI « Secrétaire d’Etat pour l’Outre-Mer » est, pour le Président de la République qui le connaît depuis tant d’années et le décrit comme un homme d’action, l’homme de la situation. Fort de son expérience réussie de Ministre délégué à l’aménagement du territoire, il devrait prendre en compte toute la spécificité et l’exigence de l’Outre-Mer.
Par aileurs, pour lutter contre les difficultés économiques et sociales, et les véritables discriminations auxquelles sont confrontées nos compatriotes ultramarins, Nicolas SARKOZY a créé un poste de « Délégué interministériel à l’égalité des chances des Français d’Outre-mer ». Et c’est Patrick KARAM, connu pour son travail efficace en faveur de nos compatriotes, qui occupera ce poste. Sa mission sera d’assurer une égalité réelle des Français d’Outre-mer en étroite concertation avec Michèle ALLIOT-MARIE et Christian ESTROSI.
Le Président Nicolas SARKOZY souhaite également doter tous les cabinets ministériels d’un conseiller spécialisé sur les questions d’Outre-mer. L’un de ses quinze conseillers sera exclusivement chargé de l’Outre-mer.
Nicolas SARKOZY présidera, par ailleurs, un Conseil
- NS Place Bauveau nov 2006
interministériel de l’Outre-mer réunissant l’ensemble des Ministres concernés estimant que les intérêts de l’Outre-Mer seront ainsi mieux pris en compte.
Le plan de travail du Président de la République sera bâti sur trois axes majeurs : le développement économique, la mise en place d’une réelle égalité des chances et le renforcement de la sécurité quotidienne de nos compatriotes.
Premier axe : Le développement économique : le Président affirme que la création d’activité en Outre- mer est essentielle au développement propre, adapté à la réalité de chaque territoire et cela permettra de lutter durablement contre le chômage. Il faut passer selon lui par une politique stable de défiscalisation qui permettrai de développer l’investissement et de créer de l’activité productive. Une réforme est inévitable car la défiscalisation peut générer des effets pervers et se transformer selon le Président en « niche fiscale ». L’objectif principal à atteindre doit être une efficacité économique. Comme il s’y était engagé durant la campagne électorale le Président souhaite faire bien plus que l’actuelle loi de programme pour l’Outre-mer (L.O.P.O.M) en créant un nouvel outil de développement : les « zones franches globales d’activités » qui couvrira les secteurs les plus porteurs dans l’intégralité des quatre D.O.M (La Guyane, La Guadeloupe, La Martinique et la Réunion). Cette mesure devrait permettre l’émergence d’économies compétitives en Outre-Mer vers la conquête des marchés extérieurs. Le Président de la République a donc demandé à Christian ESTROSI « Secrétaire d’Etat à l’Outre-Mer » sous l’autorité du Ministre Michèle ALLIOT-MARIE de se pencher sur ce dossier rapidement afin de présenter un texte de loi qui sera consulté préalablement par les acteurs concernés au Parlement et en faire bénéficier les économies ultramarines dès 2008.
Le projet du Président est surtout de développer partout en Outre-Mer des pôles de compétitivités associant les acteurs économiques et les centres de recherche publique comme la Réunion et plus récemment la Guadeloupe et la Guyane qui s’ y sont engagés. Espérant que cette dynamique se développe partout ailleurs et notamment en Polynésie et en Nouvelle-Calédonie, les Collectivités d’Outre-Mer joueront donc un rôle de véritable laboratoire économique et écologique, notamment dans le secteur des énergies
- NS Place Bauveau nov 2006
renouvelables.
Deuxième axe : Une réelle égalité des chances pour les Français d’Outre-mer : Les Français d’Outre-mer doivent être traités avec équité face au service public malgré les contraintes géographiques déclare Nicolas SARKOZY.
Afin de faire face aux multiples handicaps structurels comme les différents besoins qui touchent aux services essentiels à la personne, la modernisation du système éducatif, et la construction de logement sociaux, Nicolas SARKOZY souhaite accélérer ces nombreux chantiers en Outre-mer.
Le Gouvernement s’attaquera également à l’amélioration de l’offre de soins et à la diversification des structures d’accueil pour les personnes âgées et handicapées.
Concernant l’éducation, il souhaite moderniser le système éducatif pour répondre aux besoins de scolarisation et de formation de la jeunesse d’Outre-mer, « il est inacceptable que certains de nos enfants soient mal ou pas scolarisés sur le sol de la République » affirme t il.
Pour palier aux problèmes du logement, qui est l’élément de base du cadre de vie et de la dignité de la personne au regard du Président de la République Nicolas SARKOZY, les constructions de logement seront effectuées rapidement. Cela nécessitera la réorientation d’une partie de la défiscalisation au profit du logement social d’ici la fin de l’année.
Il souhaite par ailleurs, continuer avec détermination le travail engagé en matière de continuité territoriale, aérienne et numérique asurant qu’il s’agit là d’ un gage de cohésion nationale.
Troisième axe : La sécurité de nos compatriotes d’Outre-Mer. Consient des problèmes d’insécurité ressentie dans certaines de collectivité d’Outre-Mer et afin de ne pas donner l’impression de minimiser le phénomène, le Président souhaite que la Ministre Michèle ALLIOT-MARIE, en liaison avec les Ministres des Affaires étrangères, de la Justice, de la Défense et de l’Immigration travaille sur plusieurs dossiers :
- la lutte contre les trafics illicites et l’immigration clandestine spécialement à Mayotte, en Guyane et en Guadeloupe,
- l’amélioration de la prise en charge carcérale des délinquants,
- le renforcement de la politique de partenariat, de coopération et de co-développement avec les Etats voisins des collectivités d’Outre-Mer,
- l’amélioration de la gestion des risques naturels.
Déterminé à respecter ses engagements vis à vis de la Nouvelle-Calédonie le Président de la République Nicolas SARKOZY souhaite la croissance, surtout concernant le développement de l’industrie de Nickel dans le nord de l’Ile, tout en respectant l’équilibre issu de l’Accord de Nouméa qui a créé les conditions de paix social durable.
Ses engagements seront également tenus en faveur de la Polynésie qui a un véritable besoin de la Solidarité nationale.
Nicolas SARKOZY a annoncé sa prochaine visite en Polynésie fin octobre début novembre au Président Gaston TONG SANG, afin de signer personnellement un « contrat de projets » destiné à accompagner l’île dans sa mutation économique.
Le Premier Ministre François FILLON a été chargé d’étudier la possibilité d’élaborer une loi de programme pour définir les modalités de cette nouvelle relation, dans le respect du statut d’autonomie de la Polynésie.
Le Président de la République s’engage également vis à vis des Mahorais dans la lutte contre l’immigration clandestine, dans le développement des équipements structurant et l’évolution statutaire.
Affirmant qu’il s’engagerait sur la voie de la départementalisation progressivement, sans oublier ses promesses envers Wallis et Futuna, Saint-Pierre et Miquelon, Saint-Martin et Saint-Barthélemy qu’il respectera.
Soucieux que la qualité de vie des Français ultramarins s’améliore, le Président de la République Nicolas SARKOZY souhaite qu’ils retrouvent l’esprit d’entreprise, le goût du risque pour s’impliquer personnellement dans le développement de leur terre d’origine, précisant qu’il ne souhaite pas que l’Outre-Mer reste en marge des avancées du vingt-unième siècle.
Sachant que rien ne sera facile et plaidant pour le travail comme voie de la solidarité et du respect, le Président de la République Nicolas SARKOZY déclare vouloir être le Président qui accompagnera le Peuple Français d’Outre-mer sur le chemin exigeant du progrès, quelles que soient les circonstances.
En conclusion , il atteste que cette France de l’Outre-Mer, il l’aime profondément.